Президент Петр Порошенко подписал указ, которым ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны под интригующим и грозным названием «О Концепции реформирования и дальнейшего развития системы управления государством в условиях чрезвычайного положения и в особый период».
Об этом пишет издание Страна
Документ с грифом «совершенно секретно» возлагает контроль за выполнением решения СНБО на главу ведомства Александра Турчинова.
СНБО еще 13 сентября 2017 года одобрил поданный Кабинетом министров на рассмотрение президенту проект Концепции.
Реформированная концепция позволит управлять силами безопасности и обороны, говорится на сайте СНБО.
Этот указ мог бы остаться незамеченным, если бы не одно «но»: система управления государством в условиях чрезвычайного положения и в особый период уже детально прописана в законодательстве.
Что такое чрезвычайное положениеСогласно закону Украины о правовом режиме чрезвычайного положения, ЧП вводится тогда, когда есть угроза безопасности страны, правопорядку и жизни граждан. Это может быть, например, стихийное бедствие, техногенная катастрофа, террористическая атака, иностранная оккупация, попытка захвата государственной власти или изменения конституционного строя Украины насильственным путем.
ЧП можно ввести максимум на 60 суток по всей Украине, или на 90 суток в отдельном регионе.
Чрезвычайное положение вводится президентом, но не единолично. Совет национальной безопасности и обороны может предложить главе государства ввести ЧП. После этого президент издает соответствующий указ, который должны большинством голосов поддержать народные депутаты, при чем строго в течение двух дней.
Если парламент проигнорирует голосование или не будет достаточно голосов «за» ЧП – оно не вводится.
Стаття 5. Порядок введення надзвичайного стану
Надзвичайний стан в Україні або в окремих її місцевостях вводиться Указом Президента України, який підлягає затвердженню Верховною Радою України протягом двох днів з моменту звернення Президента України.
До введення надзвичайного стану за підставами, передбаченими пунктами 2-7 частини другої статті 4 цього Закону, Президент України звертається через засоби масової інформації або в інший спосіб до груп осіб, організацій, установ, які є ініціаторами чи учасниками дій, що можуть бути приводом для запровадження надзвичайного стану, з вимогою припинити свої протиправні дії протягом встановленого у зверненні строку і попередженням про можливість введення надзвичайного стану.
За умов, що вимагають невідкладних заходів для врятування населення або недопущення загибелі людей, надзвичайний стан може бути введено без попередження.
Пропозиції щодо введення надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях Президентові України подає Рада національної безпеки і оборони України. В разі необхідності введення надзвичайного стану з підстав, передбачених пунктом 1 частини другої статті 4 цього Закону, пропозиції щодо його введення подає Кабінет Міністрів України.
Введення надзвичайного стану на території Автономної Республіки Крим або в окремих її місцевостях може ініціювати Верховна Рада Автономної Республіки Крим.
Во время ЧП нельзя проводить выборы президента, парламента и местных органов власти.
Также чрезвычайное положение позволяет ограничить въезд и выезд на соответствующие территории, использовать армию и полицию для усиления безопасности, отменять работу аэропортов и перекрывать дороги, запрещать деятельность партий, общественных организаций, вводить комендантский час, запрещать забастовки, концерты и другие массовые мероприятия, изымать личные вещи, пользоваться офисами и жилыми домами, вводить карточки на продукты и предметы первой необходимости, осматривать вещи, авто, квартиры, эвакуировать население из опасных мест, пользоваться имуществом предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, провести мобилизацию, которая прописывается в указе президента.