Президент Украины Петр Порошенко подписал указ о введении военного положения в стране до 25 января 2019 года. Документ опубликован на сайте главы государства в понедельник, 26 ноября, сообщает ЛЕНТА.
«Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны [СНБО] Украины от 26 ноября 2018 "О чрезвычайных мерах по обеспечению государственного суверенитета и независимости Украины и введении военного положения в Украине"», — говорится в указе.
Указ еще должен пройти процедуру утверждения в Верховной Раде.
Согласно Конституции Украины, предложение о вводе военного положения выдвигает СНБО. Затем его должен поддержать президент страны, издав специальный указ. После этого документ выносят на голосование в парламенте Украины. В случае если указ будет одобрен, он вступает в силу с момента его официального опубликования в СМИ.
Ранее Порошенко заявлял, что военное положение в стране не приведет к обязательной мобилизации населения.
Указ президента Украины связан с инцидентом в Керченском проливе. 25 ноября пограничники управления ФСБ задержали три корабля ВМС страны, которые вошли в территориальные воды Крыма и начали совершать опасные маневры, проигнорировав требование остановиться.
В России возбуждено уголовное дело о незаконном пересечении госграницы. МИД назвал действия украинских военных провокацией, целью которой является отвлечение населения от внутриполитических проблем в свете президентских выборов, намеченных на весну. Москва также считает ЕС и США причастными к инциденту.
* * *
Что такое военное положение?
Военное положение — это особый правовой режим, который вводится на Украине или в отдельных ее местностях законом "О правовом режиме военного положения" в случае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности государственной независимости страны, ее территориальной целостности.
Он предусматривает предоставление соответствующим органам государственной власти, военному командованию, военным администрациям и органам местного самоуправления полномочий, необходимых для предотвращения угрозы, отпора вооруженной агрессии и обеспечения национальной безопасности.
Какие могут быть ограничения?
Закон позволяет принудительно отчуждать имущество, находящееся в частной или государственной собственности для нужд государства или армии. Например, могут конфисковать автомобили.
Может быть установлен особый режим передвижения граждан, выезд граждан Украины за рубеж может быть полностью закрыт. На контрольно-пропускных пунктах будут проверять документы, проводить осмотр вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан.
Закон предусматривает запрет проведения мирных собраний, митингов, шествий и демонстраций. Под запретом могут оказаться и другие массовые мероприятия.
Власти получают полномочия запрещать деятельность политических партий, общественных объединений, если, по мнению властей, она направлена на ликвидацию независимости Украины.
Комендантский час и общественные работы
Закон позволяет вводить комендантский час, то есть, запрет пребывания граждан в определенный период суток на улицах и в других общественных местах без специально выданных пропусков и удостоверений, а также устанавливать специальный режим светомаскировки в ночное время в крупных городах.
Закон допускает введение трудовой повинности для трудоспособных лиц и принудительное "интернирование" (то есть, переселение) граждан иностранного государства, которое угрожает нападением, осуществляет агрессию против Украины.
Что изменится в работе СМИ?
При военном положении можно запрещать работу СМИ, если кабмин решит, что они угрожают национальной безопасности. Также может вводиться запрет на работу приемно-передающих радиостанций личного и коллективного пользования и передачу информации через компьютерные сети.
Будет ли мобилизация и наступление на Донбасс?
Нет. Президент Украины Петр Порошенко подчеркнул, что данное решение не означает какого-либо изменения в действиях армии в зоне силовой операции в Донбассе и не предусматривает срочной мобилизации. "Это не означает, что Украина будет проводить какие-либо наступательные операции", — заверил украинский лидер.
Что о военном положении в прошлом говорили украинские политики?
Александр Турчинов, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, в августе 2015 года предупреждал: "Когда снова будет активное применение российских войск, то, безусловно, мы вынуждены будем вводить военное положение и проводить более мощную мобилизацию всего потенциала, который есть в стране".
Владимир Гройсман, премьер-министр Украины, в январе 2015 года указывал, что "введение военного положения ничего не изменит с точки зрения обеспечения армии и обороноспособности страны".
В июле 2018 года Юлия Тимошенко, лидер партии "Батькивщина", говорила, что "Порошенко... хочет вводить чрезвычайное положение, чтобы не проводить в стране выборы".
Что об этом думают официальные лица РФ?
Глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев считает, что провокация Украины с в Черном море затевалась ради объявления Киевом военного положения. Если Верховная рада утвердит решение о военном положении, вся предвыборная кампания остановится, а протестные акции населения против властей будут запрещены. "В таком случае последующие выборы, даже если они состоятся, — с точки зрения демократии и законности полный пшик. Значит, это кому-то надо, а кому? Тем же властям, разумеется, проигрывающим Украину собственному населению по всем статьям", — подчеркнул парламентарий.
Первый зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров высказал предположение, что следующим шагом президента Украины Петра Порошенко после введения военного положения в стране будет отмена президентских выборов весной 2019 года. "Ради этого и затевалась вся эта провокация с заходом кораблей Украины в территориальные воды России. Она [провокация] направлена на сохранение Порошенко у власти, потому как другого варианта остаться у власти у него нет", — отметил сенатор.
В Кремле также считают, что решения украинского руководства "попахивают электоральными интригами". "Решать, конечно, электоральные задачи, размахивая флагом войны, неверно и опасно, с нашей точки зрения", — указал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.